Малыгин К.В. Использование электронных документов в уголовном судопроизводстве России и зарубежных стран: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2024. 35 с.

Научная новизна диссертационного исследования

определяется тем, что автором проведено сравнительное исследование регулирования применения информационных технологий для использования электронных документов в зарубежных правовых системах с различными типами уголовного процесса.

Второй аспект научной новизны проведенного исследования определяется изучением интеграции информационных технологий в уголовно-процессуальную деятельность на основе национальных и межгосударственных стандартов, описывающих внедрение электронных документов и развитие электронного документооборота во всех сферах социально-экономической, правоприменительной и правоохранительной деятельности. Комплексный подход к исследованию демонстрирует обоснованное предположение, что электронный процессуальный порядок собирания, проверки и оценки доказательственной информации в электронных документах находится в прямой зависимости от процессуальной формы допустимости доказательств, комплекса свойств и технических характеристик инфраструктуры информационных сетей, правового, технологического, аппаратно-программного, организационноадминистративного, персонального режима обеспечения информационной безопасности, влияющих на создание системы электронного документооборота участника уголовного судопроизводства при представлении результатов уголовного судопроизводства в суд.

Положения, выносимых на защиту:

1. Установлено, что традиционный письменный бумажный документооборот при производстве по уголовным делам стал труднопреодолимым препятствием для протоколирования созданной технологическими устройствами доказательственной информации. Научная организация труда диктует необходимость адаптации процесса доказывания с современными информационными процессами, достижениями научнотехнического прогресса, оптимальному соотношению ценности информации и затрат на ее документирование. Уголовно-процессуальная форма документов должна воспринять технологичные способы документирования информации по определенным правилам и стандартам. Процессуальная форма не должна доминировать над более рациональными способами фиксации доказательственной информации. Научно-обоснованным методом документирования доказательственной информации в уголовном производстве является электронный документ, который обеспечивает оригинальное содержание и удостоверение доказательственной информации с максимальным сохранением всех основных и вспомогательных доказательственных фактов.

2. Доказано, что электронный документ наилучшим образом выполняет все основные функции бумажного документа по фиксации сведений о фактах; условий, места, времени, составления документа; лиц, принявших участие в составлении документа; использованных устройств и информационных технологий. Малозатратный способ изготовления электронного документа позволяет включить в его содержание максимально допустимые объемы информации, избегая субъективной интерпретации органами расследования. Только электронный документ обеспечивает наглядно-образное представление доказательственной информации. В целях указания на способы формирования электронных доказательств необходимо придать унифицированное определение понятию «электронного документа» в законе и актах нормативного толкования в следующей редакции: «Электронный документ – созданная человеком, сгенерированная информационно-технологическим устройством, скопированная с других электронных носителей документированная информация в цифровой форме, пригодной для восприятия человеком с использованием компьютерных устройств, содержащая сведения о фактах, позволяющая установить лиц, создавших его, время, место, технологии, использованные для его создания».

3. Обосновано, что использование электронного документа на всех этапах и стадиях уголовного судопроизводства требует введения понятия «документирование» доказательственной информации как универсального информационно-технологического и юридического механизма получения допустимого доказательства. В целях восполнения пробелов в уголовнопроцессуальной регламентации документирования предлагается дополнить УПК РФ статьей 164.2 - «Документирование следственных и иных процессуальных действий» и изложить ее в следующей редакции: «1. При производстве следственных и иных процессуальных действий уполномоченные должностные лица применяют технические средства для документирования информации на электронных носителях информации в пригодном для восприятия человеком виде и с указанием реквизитов, позволяющих определить такую информацию и ее материальный носитель». «2. Результаты документирования в виде электронных документов без предварительного документирования на бумажном носителе, электронных копий документов, изготовленных ранее на бумажном носителе, изобразительных, аудиовизуальных, графических документов, фотодокументов, видеодокументов, кинодокументов, фонодокументов, их копий и реквизитов размещаются на электронных носителях информации в системе электронного документооборота участника уголовного судопроизводства для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям в суд».

4. Для полноценного функционирования электронного документа обоснована целесообразность включения в уголовно-процессуальное законодательство понятия «электронное доказательство», полученное из трех источников: сообщения, созданные человеком и (или) переданные посредством информационно-технологических устройств; данные о работе информационно-технологических устройств, сгенерированные компьютерным устройством и сохраненные на электронных носителях информации; электронные копии, созданные из бумажных носителей. Предлагается закрепить в ст. 5 УПК РФ определение электронного доказательства: «Электронное доказательство – это задокументированные электронным способом и (или) в цифровой форме юридически значимые сведения о фактах и отвечающие требованиям, предъявляемым к уголовнопроцессуальным доказательствам».

5. Доказана юридическая необходимость включения в УПК РФ понятия «данные», которые позволяют наилучшим образом объяснить работу информационно-технологических устройств, зафиксировать работу информационно-технологической среды в конкретный момент времени как овеществленную среду и приобщить к материалам уголовного дела в виде электронного вещественного доказательства. Использование понятия «данных» обеспечит их самостоятельное доказательственное значение, не связанное прочно с протоколом следственного действия или конкретным электронным носителем информации, откроет возможность собирания цифровой информации непосредственно из информационно-технологической среды, позволит проводить следственные и иные процессуальные действия электронным способом, фиксировать и сохранять доказательственную информацию в цифровой форме в уголовном деле. Таким образом устраняется чрезмерная формализация уголовно-процессуальной формы и преодолевается бумажный способ оформления материалов уголовного дела, с условием выработки новых требований допустимости доказательств.

6. Аргументирована позиция, что электронный документ выполняет функцию систематизирующего элемента при формировании информационно-технологического режима доказывания, т.к. обеспечивает диалектическую взаимосвязь цифровой информации, файла как 19 информационной единицы хранения электронной информации, электронных носителей информации, электронного способа документирования криминалистически значимой информации в электронном протоколе, обеспечивает проверку и оценку их уголовно-процессуальными методами и создает методологическую основу для использования электронного доказательства. Внедрение понятия электронного доказательства в уголовном судопроизводстве на основе электронного документа создает необходимую предпосылку для использования и развития электронного документооборота.

7. Изучение зарубежного опыта представления материалов уголовного дела в суд в электронной форме свидетельствует о реальной возможности использования электронного документооборота в российском уголовном процессе. Правовая регламентация внедрения информационных технологий в уголовный процесс возможна и допустима не только на основании закона, но и практических руководств, регламентов, инструкций. Не меняя сути закона, подзаконные нормативные акты способны кардинальным образом усовершенствовать правоприменительную деятельность. Использование в зарубежных правовых системах понятий «данные», «электронный документ», «электронные доказательства», «система электронного документооборота» устраняет правовые и технические проблемы использования электронных документов.

8. Сформирована и аргументирована позиция, согласно которой полноценное функционирование электронных документов в форме комплексной документной системы представления результатов уголовного судопроизводства возможно на базе цифровых платформ. Введение в правовой оборот уголовно-процессуального законодательства федеральной государственной информационной системы электронного документооборота участника уголовного судопроизводства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия создает технологические условия внедрения полноценного электронного документооборота. 20 Унифицированные системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме обеспечат достоверность и аутентичность предоставляемой информации.

9. Аргументирована позиция, согласно которой технические и программные средства государственной информационной системы представления результатов уголовного судопроизводства в электронной форме должны обеспечивать: идентификацию, аутентификацию и авторизацию пользователей, осуществляющих формирование, размещение, изменение и удаление электронных документов; защиту информации, содержащейся в государственной информационной системе, в том числе от копирования, распространения, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий; применение усиленной квалифицированной электронной подписи при подписании электронных документов, а также возможность проверки такой электронной подписи на протяжении всего срока хранения документов средствами государственной информационной системы; ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечивать учет всех действий по формированию, размещению, изменению и удалению информации, фиксировать точное время, содержание операций и сведения о лицах, осуществивших указанные действия; ежедневное копирование информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающий возможность восстановления указанной информации; хранение резервных копий информации и электронных журналов учета операций, полученных в результате ежедневного копирования.

10. Доказано, что электронный документ выполняет ключевую роль в интеграции информационных технологий в процессе создания инфраструктуры электронного документооборота в уголовном процессе. Назрела неотложная необходимость придания легитимности (процессуальной допустимости и доказательственной силы) всем видам электронных документов как основному способу фиксации доказательственной информации на всех стадиях уголовного судопроизводства. Придание юридического статуса электронному документу на всех стадиях уголовного судопроизводства легитимизирует электронный способ фиксации и сохранения доказательственной информации, составляющий основу научно обоснованного технологического режима доказывания. Электронная форма документа позволяет визуализировать доказательственную информацию в ходе судебного разбирательства, найти его в материалах уголовного дела, вывести на экран, продемонстрировать участникам судебного разбирательства, подтвердить или опровергнуть факты.

PDF